川蔡通话是指美国总统当选人特朗普与台湾地区领导人蔡英文进行的直接通话。美国共和党人鲍勃·多尔（Bob Dole）是“幕后黑手”。这位高龄大佬曾收受台湾游说钱款，并多次牵线台湾团队与美国高层对接。

2016年12月6日，叶望辉抵达台湾，据称此行应“国安会”外围智库系统远景基金会邀请而来。

事件原因

《华尔街日报》2016年12月5日撰文称，特朗普政权过渡团队成员透露，共和党大佬、前参议员鲍勃·杜尔安排了“川蔡通话”。

据美国新闻网站“政坛”（Politico）披露，2016年5月至10月间，台湾曾向这位93岁高龄的共和党人及其律师事务所Alston & Bird支付过14万美元。但，约翰·杜尔发言人拒绝置评。

台方游说

杜尔牵线“川蔡通话”是台湾多年来押注美国保守派对抗中国计划的缩影。2016年早些时候，杜尔组织台湾代表与参议员杰夫·塞申斯会面，而此人眼下为特朗普司法部长人选。此外，杜尔还策划台湾涉外人士与特朗普政权过渡团队会晤。

与杜尔本人说法不同，熟悉通话细节的人士向“政坛”透露，并非所有来自台湾的游说集团都参与了策划。比如，驻美国台北经济文化代表处便是从媒体上得知此消息的。

台湾每年用在游说美国国会外围组织的费用高达200万美元。

特朗普政权过渡团队充满了美国传统基金会成员，负责该基金亚洲研究的瓦尔特·洛曼（Walter Lohman）表示，30年来共有3家台湾公司提供赞助。但，他拒绝透露公司名称，声称上述台湾公司并未直接影响基金会研究成果，“就算他们不赞助我们了，我们也致力于维持与台湾关系。”

同时，美国企业研究所（American Enterprise Institute）与战略与国际研究中心（Center for Strategic & International Studies）也从台湾那里获得资助。这两家研究所以为台湾摇旗呐喊闻名。

美国前副总统理查德·切尼国际安全顾问叶望辉也被认为是“川菜通话”牵线人之一。据他向《华尔街时报》透露，至少有一周时间，蔡英文的名字一直出现在特朗普想要通话的全球政要名单上。

叶望辉强调，此番通话不意味美国对台政策发生变化，也不会成为未来政府应对全球挑战的议程之一。共和党2016年首次将“台湾关系法”与“对台六项保证”写入党纲，叶望辉便是其中推手。

2016年12月6日，叶望辉抵达台湾，据称此行应“国安会”外围智库系统远景基金会邀请而来。叶望辉来台时机敏感，但他保持了一贯低调作风。在被问及是否会与蔡英文会面时，叶望辉回应称，要看如何安排。

中方回应

中国外交部发言人陆慷强调，中国政府在台湾问题上的立场全世界都知道，特朗普当选总统和他的团队也是清楚的。

陆慷还指出，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。一个中国原则是中美关系能够持续健康稳定发展、中美互利合作能够持续向前发展的一个重要的政治前提。中方已据此向美国有关方面表明了严正立场。

社会评论

“很奇怪，特朗普竟然不理会国务院，却听任一个为台湾游说的政客，”美国监督组织“民主21”（Democracy 21）主席弗莱德·魏瑟玛（Fred Wertheimer）说，“杜尔牵涉台湾事务的利益要重于美国自身利益，而他作为中间人的身份让人们担忧特朗普会如何制订外交政策。”

中国对于和平解决两岸问题的一贯主张非常重要。对中国政府最为敏感的国家和安全问题采取蔑视的态度或许能换来暂时的满足感，但当中国政府有多种反制手段可用时激怒对方则于战略上无益。许多共和党官员都了解美国对华、对台关系的重要性，以及如何在重重挑战中为两段关系保驾护航。特朗普如果能积极接触这一庞大的共和党人才储备，在过渡期听取其建议并从中寻求未来政府的合适人选；与此同时征询国务院和情报机关中具备多年外交问题处理经验官员们的专业建议，他还是可以在未来的决策中变得谨慎和明智。

背景信息

自1979年美中正式建交以来，没有任何一届美国总统或总统当选人曾与时任台湾地区领导人会晤或通话。这是自美国承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府、并承诺在非官方层面开展“美台关系”后，华盛顿哥伦比亚特区与北京达成默契的对台方式之一。虽然美国的最高领导层与台湾地区领导人之间有私下的书信往来，但双方都心知肚明：若是直接对话必将越过底线，而这条底线并不值得去挑战。